SEC和CFTC再传“绯闻” 数字货币监管风向日趋复杂

SEC多次延迟比特币ETF申请，可能很多人已经对比特币ETF的新闻感到有些麻木了，鉴于美国监管方面迟迟无法批准比特币ETF，市场对ETF的心态也经历了多重变化：从最开始对主流金融市场认可的期待，到过程中多次被拒的担忧，再到现在加密货币深陷熊市之后的疲倦和观望。

近期，华盛顿特区两党政策中心举行的一个小组会议上，美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）两大监管机构成员再聚头，其间CFTC专员BrianQuintenz与SEC专员Heister Peirce之间就比特币期货和ETF市场的交流，经过各方解读之后却似乎走向了两种完全不同的沟通方向。因此，在监管层面，不同的监管机构之间，以及监管机构个别成员所不断对外释放的种种或对立或合作的信号，给市场和投资者们又制造了更多的混乱和障碍。

从纷争到合作，从对立到协同，监管走向更复杂的形态，而这背后也有不同的渊源和诉求在推动。

为此，针对美国监管纷争与合作，TLAB董事总经理姜孜龙在接受链上财经的专访中提出：

Q：SEC与CFTC现阶段释放再次释放这种合作意向对现阶段比特币ETF申请有什么帮助或者有什么影响？

A：我个人认为，一方面，这也代表了美国金融界对于数字资产的正视。从性质来讲，加密资产的多重属性可以被定义为商品或证券，也就意味着SEC和CFTC均有权进行监管。而相对而言，CFTC在面对数字资产的态度上一直处于相对积极的态度，像是SEC一直所强调的比特币容易受到价格操纵的影响，CFTC对此也有不同的意见。两个机构的合作，也意味着在监管方面未来很有可能出现较为一致性的态度。另一方面，当SEC和CFTC两个机构的监管达成统一，数字资产市场的规范化以及受监管程度也会加强，对于市场是一件好事。

具体到ETF方面，两个机构的合作可能让SEC意识到，其之前反复提到的比特币容易受到价格操纵、价格波动等特性是可以进行改善的，获批的可能性会增加。

Q：美国监管一方面迟迟不愿签署比特币ETF，另一方面有监管方面的成员在不断释放“不应该多次延迟ETF申请”或者“ETF获得批准只是时间问题”这种有点混乱的太多，您觉得这种情况会造成市场对监管态度和立场的认识的混乱吗？还是说这只是一个必经的过程？

A：我个人认为“不应该”多次延迟ETF申请，并不代表监管成员认为ETF多次不获批是不合理的。因为现阶段而言，以比特币为代表的加密数字资产市场的规范性还具备一系列的问题。高波动性、弱监管性以及易于操纵均是影响其ETF的获批的重要原因。ETF想要获批不仅仅需要加密数字资产市场的规范，也需要市场之外的支持服务的规范。近期纳斯达克(Nasdaq) 推出两项加密货币流动性指数。它们分别是BLX（比特币流动性指数）和ELX（以太流动性指数）。种种信号意味着ETF推出的确只是时间问题，但是时间的长或者短，就需要看市场内部的规范性及市场外的支持。