商务部等12部门发文鼓励应用区块链技术

2 月 27 日上午，商务部发布了《商务部等12部门发布了关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》（简称“意见”），明确提出要利用区块链等技术促进商品交易发展。

鼓励商品市场立足平台经济发展，依法合规创新大数据、云计算、物联网、区块链等信息技术应用，强化平台数据整合和资源配置能力……加大对商品市场开展互联网、物联网、大数据、云计算和区块链等信息技术研究与应用支持，引导符合条件的商品市场向高新技术企业转型。——《商务部等12部门发布了关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》

这是首次 12 部门联合发布的文件中提及区块链技术。法兴银行中国大宗商品业务总监、董事总经理章如铁向Odaily星球日报表示：

叠加大数据、云计算，进一步开发区块链的技术应用，集资讯、电商、供应链金融为一体，利用高科技服务实体经济，将来可以期待成为行业中的京东。这样的企业会出现在钢铁、能化、农产品等等大宗商品领域，真正改变大宗商品贸易模式，把贸易主体互联物联，利用云计算、大数据，发现更多的价值，提高效率。

分析师肖磊则认为，区块链作为一种底层数据处理技术，将被广泛的应用到各个领域，金融市场的应用已经比较普遍，但在商品交易方面还并不多见。

区块链本身作为一种创新技术毋庸置疑，未来在金融、互联网等新型经济形态中的应用会有新的突破，政府监管部门肯定和支持的是区块链底层技术本身的发展，在此基础上做探索研究。目前区块链技术尚处于探索、挖掘和积累阶段，一些核心技术问题尚待解决，比如技术标准化不足、开发成本昂贵、如何保证线下信息录入时的真实有效性等等，所以真正落地还需要时间的积累。

拥抱区块链

无独有偶，《人民法院第五个五年改革纲要（2019—2023）》也于今日发布，最高人民法院副院长李少平在对该文件进行解读时表示，要推动区块链存证等科技创新手段深度运用，构建中国特色社会主义现代化智慧法院应用体。此前，2016 年 10 月，工信部就发布了《中国区块链技术和应用发展白皮书》，首次提出我国区块链标准化路线图。同年年12月国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》中，也曾明确提出，需加强区块链等新技术的创新、试验和应用，以实现抢占新一代信息技术主导权。

区块链作为一项变革社会的新科技，越来越受到政府机关的重视，除了国家层面支持区块链技术的发展，地方各级政府也积极拥抱区块链新技术，多次将区块链技术写入地方政府工作报告。拿今年的地方“两会”来说，福建、云南、重庆地区等地区就将区块链写入政府工作报告中，提倡大力发展区块链技术。

此外，地方政府也出台相关政策扶持。比如广州市在 2017 年 12 月出台第一部关于区块链产业的政府扶植政策《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，企业落户最高奖励 100 万，预计每年将增加 2 亿元左右的财政投入，整个政策共 10 条，核心条款包括 7 个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等。再者，地方政府也将区块链与电子政务紧密联系在一起。2018 年 8 月 10 日，深圳市税务局首当其冲，落地区块链电子发票项目，深圳也成为全国区块链电子发票首个试点城市。其他各级政府“电子政府+区块链”的情况，如下所示：

 

（图片来自链塔智库）

如上所言，对于代币以及 ICO（首次代币发行），监管层坚决则予以禁止。在“九四公告”出台之前，国内的加密货币交易异常繁荣，ICO 达到新的高潮。2017 年 9 月 4 日，中国人民银行等七部委出台《七部门关于防范代币发行融资风险的公告》，禁止相关加密货币公开交易。显然，监管层的态度是，禁止ICO、鼓励区块链，一心发展技术。