周小川：数字货币跨境支付需考虑金融稳定

【财新网】（记者 胡越）新兴电子支付和数字货币已经对支付行业产生了重大影响，也可能对跨境支付带来重大影响。研究技术、提升便利的同时，也需要考虑这一变化对货币政策主权和全球金融稳定，以及全球协调带来的挑战。

11月18日，在“第9届财新峰会：全球共探路”的开幕式上，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川针对数字货币在跨境支付领域应用的展望，发表了前述看法。

周小川指出，当前全球跨境支付方面的确有很多不便之处，但是如果结合数字货币技术，跨境支付在多大程度上会影响到国内宏观政策调控，需要引起重视。而从金融稳定的角度，今年新兴市场汇率贬值、资本外流的问题较为显著，这一问题也需要纳入考虑。

相比于私营部门发行数字货币，央行会更加关注币值稳定问题，那么在数字货币和跨境支付的结合中，是否需要一种“稳定币”呢？“可能也需要有一个基准来盯住，这个盯住的东西不管比例怎么样，会在某种程度上很像SDR（国际货币基金组织的特别提款权），它是一种混合的货币。单独盯住单一一种货币，或者盯住黄金，都有缺陷。”周小川表示。

财新此前曾报道，美国纽约州金融服务局在今年9月推出了全球首批受监管的锚定美元稳定币，这意味着数字美元开始了一个全新的、市场机构主导、限制在增量范围内、受到监管严密监控的市场化试验。国际货币基金组织（IMF）的前中国区负责人伊斯瓦·普拉萨德也对财新记者表示，如果稳定币最终成为一种高效支付手段，可以让支付和结算都更加有效率，那么可能会对新兴市场货币，比如人民币国际化的进展造成一定影响。

周小川也表示，如果电子支付和数字货币让跨境支付的效率大幅度提升，需要研究的事情还不少，其中也涉及到有没有全球性的权威机构或者是全球央行之间的协调来支撑；以及防止一些国家可能会采用金融制裁手段，对货币结构以及电子支付和数字货币的特性都会产生影响。

周小川最后总结道，技术上，我们必然会考虑将电子支付和数字货币取得的进展用于跨境支付，但必须要解决更多的问题，才能真正把跨境支付做好