知名律所Morgan Lewis＆Blockius发布欧美加密货币市场监管报告

金色财经 比特币10月29日讯  Morgan Lewis＆Blockius（MLB）是一家全球性律师事务所，他们最近在法律网站Lexology上发布了一篇关于欧美加密货币监管现状的摘要分析报告，其中指出加密货币和区块链生态系统已经在多个司法管辖区内得到了快速发展，但同时也导致出现了各种不同的数字资产监管框架。虽然美国、英国和其他欧洲国家都采取了不同的方式来管理加密货币资产，而且也都没有最终确定、实施具体的监管措施，但不可否认的是，很多国家的监管机构已经开始将加密货币视作为一种合法的资产类别。

Morgan Lewis＆Blockius律师事务所认为全球各国政府都在努力跟上金融技术创新发展的节奏，但大部分国家至今仍然没有最终确定出一套清晰地加密货币指导方针，市场上的加密货币监管法规仍然需要不断审查、更新和监督。下面就是这份报告中提到的一些重点内容：

低流动性仍在阻碍加密货币发展

Morgan Lewis＆Blockius目前在北美地区拥有30多个办事处，旗下律师数量超过200人。该律师事务所在博客文章中写道，国际金融稳定委员会（FSB）本月早些时候就已经表示，相比于传统金融市场，加密资产仍然具有较大风险。

不仅如此，国际金融稳定委员会还指出全球加密货币市场发展迅速，监管机构必须要密切关注行业发展。目前，国际金融稳定委员会已经就加密货币问题提出建议，并发现“低流动性”和“杠杆使用”是阻碍当前加密货币成为稳定价值储备的主要因素。

欧盟、英国和美国监管机构都采取了不同的方式来管理加密资产，但全球大多数立法者还是把监管重点放在了加密货币欺诈或其他犯罪活动上。

非法活动中使用分布式账本技术

十月初，欧洲议会批准了一项管理分布式账本技术的“非立法（non-legislative）”据诶，同时还要求欧盟委员会立即着手起草防止使用分布式账本技术进行非法活动的法律法规。

欧洲议会承认区块链技术具有一定的潜在优势，能够降低金融交易成本，同时也能提升交易透明度。不过欧洲议会还是提醒人们在进行基于分布式账本技术的加密资产交易时，必须重点相关风险。值得一提的是，尽管存在风险担忧，但欧洲议会仍然呼吁欧盟委员会进一步研究加密货币能否成为合法支付手段的可能性。

建立区块链行业观察工作组

今年二月，欧盟委员会建议成立区块链行业观察工作组，旨在探讨分布式账本技术的相关使用案例。不仅如此，欧盟委员会还建议制定适当的“许可要求”和“监管沙盒”，以便对加密货币行业进行更多监管、监督。

欧盟委员会和欧洲议会都认为需要对加密货币行业执行严格的反洗钱法规，并建议将“第五反洗钱指令（Fifth Money Laundering Directive）”的监管范围扩大到加密货币领域。

10月19日，欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布了一份报告，其中也要求明确加密资产究竟是“商品”、还是“可转让证券”。作为一种新兴的资产类别，投资者目前对于加密货币定性仍然存在疑问，而且也不清楚究竟该如何对加密货币进行分类。

加密资产不是“资金或电子货币”

今年九月初，英国议会财政部特别委员会曾建议英国金融行为监管局（FCA）将其监管范围扩大到加密货币和初始代币发行（ICO）行业。Morgan Lewis＆Blockius律师事务所解释称，英国金融行为监管局此前已经明确了加密资产性质——它既不是英国《受监管的行为命令》（Regulated Activities Order）下所定义的投资产品，也不是《支付服务指令和电子货币监管》（Payments Services Directive and E-money Regulation）中所定义的电子货币。

不过，在BitMEX交易所上提供的加密货币衍生品则可能会被归类为“金融工具”。

在美国，每个州对加密资产的监管方式均有不同，而作为联邦级的金融监管机构——美国证券交易委员会（SEC）则认为某些加密货币应该被归类为证券，包括一些通过初始代币发行推出的加密代币。

消费者保护，“增加政府参与”

从最近一些美国地方法院就加密货币案件做出的裁决可以看出，站在法律和消费者保护的角度，法院似乎比较支持美国商品及期货交易委员会（CFTC）对加密货币的定性——即加密资产应该被归入到“商品”类别进行监管。

Morgan Lewis＆Blockius律师事务所表示，美国各州的检察官们正在更为谨慎地审查加密资产，同时美国国会也来时密切关注如何监管加密资产。根据该律师事务所的说法，现在政府还是越来越多地参与到加密资产监管活动中，因为他们担心加密资产可能会对金融稳定产生影响。

文章翻译自cryptoglobe