美联储主席鲍威尔答国会众议员问：监管加密货币非美联储职责

近日，美国国会众议院农业委员会、融服务委员会分别举办了以“虚拟货币的未来”和“加密货币：数字时代新型资产监管”为主题的两场听证会。前者主要研究美国政府应在何种程度上将虚拟货币视为货币，以及虚拟货币对国内外经济的潜在影响，评估各国央行使用虚拟货币的优缺点；后者主要阐明虚拟资产的前景和作为一种崭新的资产类别所面临的监管挑战，以运用相关新技术推动各类商品市场发展。

美联储主席鲍威尔在参与金融服务委员会听证会时回答了众议员Patrick McHenry和Juan Carlos Vargas的问题。两位议员的关注点在于，美联储对比特币等加密货币持何种态度。

McHenry问：“你能概述一下你对加密货币的想法吗？”

鲍威尔回答了3个观点：

1、加密货币生态系统并不具备对美国金融体系构成威胁的能力。

“我想我被问及的问题是，‘目前的加密货币是否代表着严重的金融稳定威胁？’。我的回答是，‘他们还不够大，还不能这么做。”

2、它们很适合藏钱或“洗钱”

“他们很有挑战性，因为如果你想隐藏钱，或者你想‘洗钱’，加密货币很棒。所以我们必须非常清楚这一点。"

3、加密货币不是真正的货币，没有任何的内在价值

“加密货币，对于投资者而言，风险也很大！或许那些不成熟的投资者看到了它们的价格上涨，他们认为，‘这太棒了，我买这个。’事实上，这背后没有承诺或‘背书’，这不是真正的货币，它没有任何内在价值。所以我认为也存在投资者和消费者保护问题。”

同时，鲍威尔强调：

1、美联储没有发行加密货币

“美联储不会发行数字货币，这不是我们要看的东西。”

2、加密货币不具备货币支付、价值储存功能

“如果你想一想货币的作用：它们基本上应该是一种支付手段和价值储存手段。而加密货币在支付(合法交易)中实际上并不常用。通常，人们出售他们的加密货币，然后用美元支付。就价值储存而言，看看它的波动性就很清楚了。”

McHenry问：有没有和其他七国集团(G7)的央行讨论过加密货币？

鲍威尔表示：

1、加密货币是一个很大的风险，公众需要被告知

“我刚刚开始参加七国集团的会议，但在各种国际论坛上，这种情况出现得相当多。人们普遍担心公众需要对此有充分的了解。洗钱和资助恐怖主义以及所有这些都是一个很大的风险。"

2、美联储没有管辖权，缺乏管辖权不是货币政策的障碍

“BIS（国际清算银行）报告和其他报告已经指出了这些风险，并呼吁适当的监管机构解决这些风险。我们对加密货币没有管辖权。我们对银行有管辖权，因此我们知道他们与加密货币公司和加密货币的活动，我们可以解决这个问题。而美国证券交易委员会可以解决投资者保护方面的问题。"

McHenry问：监管加密货币是美联储的职责吗？

鲍威尔答，监管不是美联储的职责。他说“我之前也说过了，其他州长也谈到了这一点。各大储备银行行长已经谈到了这一点。虽然目前还有很多工作要做，但是我们（美联储）又没有这个监管机构来处理，所以这是关键的一点，就是要看看有这个监管机构的地方。”

Juan Carlos Vargas问：你认为美联储应该拥有加密货币的管辖权吗？

对此，鲍威尔表示，监管加密货币并不属于美联储的职责管辖范围，因为SEC、CFTC以及美国其他监管机构已经做了大量出色的监管工作。在加密货币活动监管层面上，它们一直非常积极主动，也打击了许多不符合要求的欺诈性初始代币发行（ICO）和比特币相关业务。