深圳市区块链技术规范公开征求意见 各地政府扶持措施竞逐提速

近日，深圳市金融办官网发布公告，就深圳市地方标准《金融行业区块链平台技术规范》公开征求意见，有关单位和各界人士可在 2018 年 11 月 8 日前反馈相关意见。

据编制说明文件，该标准于 2018 年 5 月正式批准立项，由深交所、深圳前海微众银行和深圳证券通信有限公司、深圳市互联网金融协会、深圳市标准技术研究院及深圳前海联易融金融服务有限公司联合负责起草。

官方认为，随着分布式商业需求逐渐扩大，金融行业各机构发展区块链技术的进程、深度、路线等千差万别，区块链平台技术规范的标准化有助于统一认识，规范和指导各机构对区块链技术的应用。

标准文件征求意见稿标定适用范围限深圳市，具体内容关注关注金融行业区块链技术平台的功能组件、分层框架及技术规范，此外，文件参考相关标准、文献，给出了区块链、共识算法、公有 / 联盟链等 7 个术语定义，API、BaaS、CA 等 9 个缩略用语，强调了合法合规、可追溯、数据一致性、安全性、隐私保护、业务导向 6 个原则。

在主体内容 “区块链平台功能组件及技术规范” 中，文件针对金融行业的强监管与高安全要求，认为金融行业区块链平台功能组件应根据具体业务或需满足以下要求: 权限管理、准入机制、信息披露、市场退出等制度在功能组件中的体现; 体现监管协调、监管职责、风险处置责任的区分; 体现资本市场风险监测、识别 和预警功能; 支持监管机构应急管理、现场与非现场检查、定期与不定期考核要求。

目前，标准文件尚处草稿纲要阶段，细节尚未完全充实，但公开征求意见往往是社会重要决定或风向标的前置条件，若深圳市《金融行业区块链平台技术规范》出台，不仅利于地区技术发展，也可作为蓝本为全国各地区块链平台技术规范起到指导作用。

今年 3 月，深圳市发布文件，决定组织实施战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项 2018 年扶持计划，其中，区块链位列扶持计划当中。成为继广州、贵阳、青岛、杭州之后，国内出台关于区块链扶持政策的第 5 个地方政府。

当前，除以上城市之外，包括杭州、长沙、重庆、在内的全国各地政府，在指导区块链技术落地发展上均竞逐提速。

不久前，长沙市原则通过《长沙市关于加快区块链产业发展的实施意见》，根据《意见》，到 2021 年，区块链核心技术研究取得重大成果。

今年 8 月，重庆市区块链产业创新基地建设工作小组组长罗林在接受采访时表示，重庆市区块链产业发展的相关政策正在制定当中，且政府将会给予相关企业经济支持，去年 11 月，重庆渝中区建成区块链创业产业园。

5 月，娄底市成立湖南首个区块链产业园区，且在 6 月落地全国首个区块链不动产登记项目“四网互通”。

2 月，杭州市政府工作报告出炉，报告中强调加快培育区块链等未来产业。4 月，杭州区块链产业园建成。