美国会引入加密货币法案，释放了哪些信息？

在人类历史中，从蛮荒到文明的过渡经历了近300万年的时间，这无疑是一段漫长的过程。新兴行业也如是，指望其快速过渡到文明阶段显然不太现实，但好在政策法规作为一个强大的外力在推动着其发展，相信在不远的将来各国的数字货币行业规范化工程都将会完美竣工。

但立法之路也应认真谨慎，在考虑资本有序合法进入的同时还需规避对创新项目的误杀，英国在第二次工业革命因发布红旗法案而失利的前车之鉴还尚在眼前。立法之路上也需时刻谨记前事不忘，后事之师。

众所周知，美国证券交易委员会（SEC）和国会对数字货币的态度一直是影响其价格走势的原因之一。

2017年，放任自由的监管态度使得美国数字货币行业快速扩张的同时乱象丛生，在进入2018年后，美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）联合发布声明将持续打击数字货币领域的违法行为并对数字货币产业链启动大规模调查。一时间，数字货币市场风声鹤唳、举步维艰，也成为了熊市开启的先兆。

而步入2019年之后，美国官方机构却一反常态，对数字货币行业的态度逐渐变得明朗起来。

4月3日，据coindesk消息，美国证券交易委员会（SEC）金融部发布了首份针对加密创业公司TurnKey Jet.Inc的代币销售无异议函。SEC金融部在给该公司的信中表示，根据所提供的事实，TKJ（TurnKey Jet，Inc）按照“证券法”和“交易法”提供并出售特定条件下使用的代币，可无需将其注册为证券，则本部门也不会向委员会提请强制执行。

同一时间内，美国国会引入了两项最新加密货币法案，旨在解决加密货币价格操纵问题，提高美国在新兴行业竞争优势，这两项法案分别是H.R. 922法案和H.R 923法案，由美国国会代表Darren Soto和Warren Davidson在今年1月30日分别提出。

随后，美国证券交易委员会（SEC）发布了针对“Token 发行方”的全新监管指导方针——《数字资产投资合同分析框架》，用于分析创业公司发布和出售的数字资产是否满足投资合同。

应景的是，比特币的价格应声而起，其余主流数字货币价格涨幅不一。随着冰河解冻，投资者们预感牛市似乎即将来临，点燃了新一轮的舆论热议。

01美国两项法案或将助推比特币ETF审查通过

不同于此前美国各大洲颁布的数字货币相关法案，4月份美国出台的两项拟定法案是由国会引入，代表了国家层面的政策意见。

第一个法案名为《H.R. 922——2019年虚拟货币消费者保护权益法》，该法案旨在解决虚拟货币领域所存在的价格操纵问题。根据该文件显示，商品期货交易委员会（CFTC）的主席将被要求提交一份报告，该报告需详细说明虚拟货币存在价格操纵的可能性，将包括价格操纵的手段、虚拟货币如何受到影响，以及价格操纵对投资者的影响和危害等内容。

另一项新法案名为《H.R 923——2019年美国虚拟货币市场与监管竞争力法案》。该法案一旦获得通过，那么它将要求商品期货交易委员会主席与美国证券交易委员会负责人以及其他必要的相关联邦机构进行磋商，并提交一份详细说明如何提升美国在虚拟货币领域的竞争力的报告。

据了解，报告将包括对现有美国和国际立法所进行的比较研究，评估虚拟货币带来的好处，区块链技术对美国商品市场的影响，以及立法建议等等。

除此之外，该法案还要求监管机构为加密货币交易所提出一个新的监管结构，包括消费者保护、联邦许可和市场监管。

为了确保立法的规范性与时速性，美国证券交易委员会（SEC）正在招聘加密货币方面的法律人才做人员支持。

从以上内容可以看出，美国对于数字货币的立法是认真且严谨的，加密货币市场的合法性正在被逐步塑造，这对于行业发展释放出了一种积极的信号。

这两项立法如若正式颁布，除了会给加密市场带来信心外，也或将助推比特币 ETF 的通过。

尽管两项法案并没有提及比特币ETF的相关细则，但比特币ETF目前审查不过的最主要原因就是比特币市场太容易被操纵、波动不定且难以受到监控，两项立法发布之后市场监管将会趋于明朗，审查通过的最大障碍自然不攻自破。

而一旦比特币ETF能通过美国SEC审查并正式推出的话，这在数字货币发展史上无疑会具有里程碑式的意义。比特币ETF交易上线将标志着大量可信资金的流入，市场开始定价，对围绕加密领域的舆论看法也会产生积极的影响。 

总而言之，对加密货币行业来说，监管机构持续与市场保持接触绝对是个好兆头。

02比特币市场还是蛮荒之地吗？

提起比特币市场，人们脑海中出现的第一印象就是混乱及无人监管的蛮荒之地。但事实上，发展至今，比特币市场所受到的监管已经远远超出了人们的想象。

经历了熊市的洗礼之后，交易所的淘汰率显著上升，大浪淘沙之后留下了遍地金子。

而在监管层面，自2018年开始，各国便纷纷推出数字货币交易所牌照，要求交易所按当地的企业注册条件和牌照申请标准准备好登记材料。

例如，MSB牌照是由美国财政部监管并颁发的一类金融牌照。2017年3月，美国财政部和证监会曾明确强调，加密数字货币交易所必须在FinCEN注册MSB牌照。

除此之外，有一些国家和地区会要求交易所使用“市场监控工具”，通过对交易、订单和其他市场信息进行实时监控与回顾分析，可以帮助监测市场操纵行为，例如诈骗和洗单交易。

而在立法层面，除了美国之外，马耳他、日本、韩国、俄罗斯、墨西哥等数十国均正在拟定数字货币相关的政策法规，各国对于数字货币的重视态度也可见一斑。

全球范围内来看，各国逐步建立起与数字货币相关的监管框架将有效地促进加密市场走向规范化。

在全球监管体系正逐步走向明朗的同时，“牌照+沙盒计划+行业自律”雏形也逐渐显现，可以预见未来比特币市场将不复混乱形象，营造出有序健康的生态环境。

03结语

在人类历史中，从蛮荒到文明的过渡经历了近300万年的时间，这无疑是一段漫长的过程。新兴行业也如是，指望其快速过渡到文明阶段显然不太现实，但好在政策法规作为一个强大的外力在推动着其发展，相信在不远的将来各国的数字货币行业规范化工程都将会完美竣工。

但立法之路也应认真谨慎，在考虑资本有序合法进入的同时还需规避对创新项目的误杀，英国在第二次工业革命因发布红旗法案而失利的前车之鉴还尚在眼前。立法之路上也需时刻谨记前事不忘，后事之师。