区块链在迪拜的采用：从公共部门到私营部门

暴走时评：阿联酋政府和迪拜政府一直在推进该国对区块链技术的使用，然区块链的采用在2018年取得了一些重大进展，但这些进展的基础都奠定于几年前。无论是智能迪拜计划还是阿联酋区块链战略2021，都显示该国正在努力促进区块链的发展，以改善其自身治理和该地区人民的生活质量。随着迪拜和阿联酋继续对区块链技术进行探索和开发，为ICO和加密货币提供指导，该地区的发展前景将十分乐观。

翻译：Miracle Zhang

在世界上的一些国家中，政府对区块链技术的采用产生了令人窒息的影响。相反，阿联酋政府和迪拜政府则一直在推进该国对区块链技术的使用。

虽然区块链的采用在2018年取得了一些重大进展，但这些进展的基础都奠定于几年前。

在私营和公共部门，政府也在推动将新技术纳入当前系统的改革，其中就包括推出公民和政府部门可以使用的加密货币的计划。

EmCash

第一个建议迪拜官方推出名为emCash的加密货币的提案，发布于2017年10月。提案表示此加密货币可以用于支付政府和非政府服务，并与阿联酋官方货币迪拉姆挂钩。

在政府与多个政党签署协议，为加密货币设定可以进行支付的销售点后，消费者可能会在未来的几个月内使用上emCash。

官方于10月9日宣布了迪拜经济发展部的子公司emCredit、区块链支付提供商Pundi X及Ebooc Fintech＆Loyalty Labs LLC的合作伙伴关系，以促进此次销售点的部署。

Ebooc将负责在零售店提供销售点终端，而Pundi X则预计将在未来三年内创建100,000个销售点。

监管方面：将对ICO采取谨慎监管

阿联酋中央银行于2017年初开始制定立法，以解决该国的加密货币使用问题。

最终，阿布扎比金融服务监管局于2017年10月发布了一份报告，该报告发布了有关首次代币发行（ICO）和加密货币的调查结果，分别将其归类为证券和商品。

去年同期，中国等其他国家对ICO发出禁令。因此，其他组织和监管机构也纷纷向投资者发出警告，要注意ICO的相关风险。阿联酋中央银行行长Mubarak Rashid al-Mansouri警告公民不要使用加密货币，因为加密货币波动性过大，还可用于洗钱、恐怖主义融资等犯罪行为。

在中国颁布禁令后，各种加密货币的价值也相应下降，Al-Mansouri随之在伊斯兰金融服务委员会峰会上发表讲话，他说道：

“在一些国家宣布禁止投资首次代币发行产品之后，数字货币的价格大幅下跌，这也显示出了数字货币交易的风险。”

对ICO的负面情绪似乎也持续到了新的一年，因为在17年12月份达到历史高点之后，加密货币市场整体下滑。在美国，证券交易委员会（SEC）也在2018年2月对ICO采取了严厉的态度。

阿联酋证券和商品管理局（SCA）也向当地投资者提醒了ICO的相关风险。鉴于阿联酋并未对ICO进行监管，投资者无法对ICO欺诈申请法律保护。

2018年9月，有消息报道，阿联酋SCA为了解决这些问题，编制了该国的ICO法规草案，且已接近完成。

迪拜：一座智能区块链城市

2016年，创业公司的纷纷成立，为迪拜奠定了基础，以帮助该城市在2020年成为由区块链驱动的智能城市。

阿联酋政府于2013年发起了智能迪拜计划，这是一个雄心勃勃的项目，旨在在全国范围内，提供从技术到政府流程方面尖端技术的创新。

该计划的核心，是要通过区块链技术提高政府效率，以使迪拜成为该领域的全球领导者。这还包括向从现有系统到数字系统的过渡，使签证申请、账单支付和许可证续订等业务远离传统的纸质文档。

Smart Dubai表示，区块链技术可以通过消除对纸质文档处理的需求，重新分配高达2500万小时的经济生产力。该项目还承诺将使迪拜的旅游业受益，国际旅行者可以通过预先批准的护照、签证和安全许可快速入境。

智能城市计划还包括对驾驶执照申请、汽车租赁、无线连接以及预先认证的临时数字钱包等业务简化，促进城市的发展。

2016年10月，种子基金1776启动了官方区块链战略，寻找在各行各业建立基于区块链的应用的公司。2017年，迪拜因其区块链战略而获得城市项目奖，该奖项由智能城市博览会和巴塞罗那世界大会颁发。

与智能迪拜计划相结合，2018年4月，阿联酋副总统兼总理Sheikh Mohammed bin Rashid最终推出了更广泛的阿联酋区块链战略2021。当时Sheikh Mohammed曾表示，该项目在文件流通方面，每年可为阿联酋政府节省高达30亿美元的资金，大幅提高生活质量和效率：

“这项技术的采用将反映阿联酋的生活质量，并将提高公民的幸福水平。到2021年，联邦层面50％的政府交易将使用区块链技术进行。这项技术将节省时间、精力和资源，使个人能够及时开展大部分交易，以适应他们的生活方式和工作节奏。”

Apla Blockchain公司正帮助将区块链技术整合到包括印度和阿联酋在内的许多国家的政府运营中，Cointelegraph曾与其执行董事Muhammed Arafath进行交谈，希望可以直接了解迪拜目前的加密环境，他说道：

“考虑到迪拜政府希望可以成为'区块链首都'的愿景，以及到2020年实现在区块链上完成大部分政府申请的承诺，迪拜是该地区最支持区块链的政府之一。”

在过去的两个月中，阿联酋和迪拜在实现智能迪拜倡议中的一些目标方面取得了重大进展。

通过与迪拜财政部的合作，一个由区块链驱动的支付系统于2018年9月正式启动。这个名为支付调节和结算（PRS）的系统旨在允许迪拜警察、道路和运输管理局以及迪拜卫生局等政府机构进行实时交易，增强政府间流程的透明性。

据当地媒体Zawya报道，迪拜水电局和知识与人类发展局已经在使用PRS系统。

预计迪拜的旅游业也将受益于区块链技术。2018年3月，政府公布了使用区块链的虚拟企业对企业旅游特定市场的计划。据报道，名为迪拜旅游区块链市场的平台将为游客提供迪拜酒店的实时、透明定价。

从道路到司法系统

区块链技术也被用于改善从城市街道到法院的其他迪拜生活领域。

2018年2月，迪拜道路和运输管理局（RTA）宣布计划在2020年推出基于区块链的系统，以跟踪该国车辆的生命周期。

根据媒体机构Arabian Business的说法，RTA主席兼执行董事Mattar Al Tayer表示，该计划应该使行业的每一位参与者受益：

“该平台将使许多利益相关者受益，包括汽车制造商、经销商、监管机构、保险公司、买家、卖家甚至车库，平台可以提高车辆信息的透明度，增强对车辆交易的信任，防止争议，降低服务成本。平台还可以跟踪车辆的所有权、销售信息和事故历史，为供应链创建更加智能、高效的系统平台。”

7月，迪拜国际金融中心法院宣布与智能迪拜建立正式合作伙伴关系，以建立“区块链法院”，改善现有司法系统。此举最终将创建一个由区块链驱动的司法机构，以帮助核实法院对跨境执法的判断。

志向远大的计划将引领时代潮流

像马耳他和阿联酋这样的国家，似乎在区块链采用方面处于领先地位。他们在认识到该技术的诸多益处之后，采取了积极的政策，领先于世界的其他国家。

而其中的一个重要因素是，在接受这项新技术的同时，要提供必要的监管框架，以确保投资者受到保护，并取得相应的平衡。

阿联酋区块链战略2021清楚地表明，该国正在努力促进区块链的发展，以改善其自身治理和该地区人民的生活质量。

Arafath表示，迪拜这种积极主动的态度也证明了这一点。

“迪拜显然处于该地区区块链和加密货币采用的主导地位。”

随着迪拜和阿联酋继续对区块链技术进行探索和开发，为ICO和加密货币提供指导，该地区的发展前景将十分乐观。