SEC主席：加密货币ETF的批准需要解决市场操纵问题

暴走时评：美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton周二在CoinDesk的“共识投资会议”上表示，在解决市场操纵问题之前，加密货币ETF是不会获批的。他在讲话中还提到了在ICO期间出售代币是否构成证券发行的问题。

翻译：Miranda

美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton周二表示，在解决市场操纵问题之前，加密货币ETF是不会获批的。

Clayton在CoinDesk的“共识投资会议”上说：“加密货币ETF要想获得批准，一定要解决市场操纵问题。我不知道有什么方法可以解决，但是这个问题一定要解决。”

在投资者Glenn Hutchins主持的会议上，Clayton说：

“个人投资者看到的价格是他们应该依赖的价格，并且是不受市场操纵的——不是没有波动，而是免于操纵。”

Clayton还表示，在考虑批准任何类型的ETF之前，托管也是一个问题。

Clayton一开始就澄清说他是代表他个人发言而不是代表SEC，他在讲话中还提到了在ICO期间出售代币是否构成证券发行的问题。

“如果你通过代币产品为一家企业提供资金，你首先就应该假设它是一种证券，”他评论道。

尽管如此，Clayton承认，在某些情况下，特定代币的状态其实并不明确。当提到分布式账本初创公司Ripple和数字资产XRP时，Clayton说其中一些问题需要大量信息来验证，没有进一步讨论。

另一方面，根据Clayton的说法，“很多代币非常明显就是证券。我把代币卖给你，我要去承担风险，情况好的话你可能会获得购买代币的回报。”

Clayton还为那些希望向潜在投资者推销代币的人提出了建议：“如果你告诉SEC的话和你告诉投资者的话之间存在差距，那么我建议千万不要这样做。”

Clayton还被问及了最近SEC指控两家进行了ICO的加密货币初创公司由于未注册而违规的事件，但后来都达成了和解协议。对此Clayton澄清说，和解是在特定背景下进行的。

“在这种特殊情况下，大家应该明白这是一种补救办法，但在未来类似事件的补救办法可能会有所不同。”

Clayton的言论与SEC迄今为止在加密货币领域的行动有着更广泛的联系，从2017年7月发布的所谓DAO报告开始，DAO报告概述了SEC认为某些代币销售可被视为证券发行的情况。

虽然一些创业公司试图通过将他们的产品命名为功能型代币来绕过证券法，但Clayton已经注意到代币销售的行为就是它们的分类方法。他引用了洗衣代币的概念，指出用于洗衣服的代币就不是证券。

“但是，如果我有一套10个洗衣代币，但有了自助洗衣店以后，这些代币我未来就可以使用，我买这些代币就是因为我可以在明年价格上涨的时候再出售，那就构成证券了。”