美国会提出两项新的加密货币法案

作者：GEORGI GEORGIEV 翻译：Maya

H.R. 922法案剑指价格操纵问题

议员Darren Soto和Warren Davidson于1月30日提交了两个与区块链相关的新法案。

第一项为H.R. 922法案—即2019年虚拟货币消费者保护法案，旨在解决价格操纵问题。

根据该文件，商品期货交易委员会（CFTC）主席将需要提交一份报告，详细说明虚拟货币价格操纵的可能性，包括方法、易受影响的类别、对投资者的影响和伤害等等。

此外，该文件还将“虚拟货币”一词定义为：

“价值的数字化形式，不具备法币地位，可以作为交换媒介、结算单位或价值储藏手段。”

H.R. 923法案意在提高竞争力

另一项法案名为H.R. 923 —即2019年美国虚拟货币市场和监管下的竞争力法案。

如果该法案通过，CFTC主席需要再提供一份报告，与SEC负责人以及其他相关联邦机构协商，详细列出促进美国在该领域竞争力的方案。

该报告将囊括现行美国和国际立法的比较研究、对虚拟货币利益的评估、以及区块链技术在美国商品市场的应用、立法提案、建议等。

H.R. 923法案还要求监管机构为加密货币交易所提出新的监管结构，其中包括消费者保护、联邦许可和市场监管。

复杂的立法程序

值得注意的是，上述两项法案是在引入“代币分类法案”之后提出的。正如Bitcoinist报道的那样，该法案提出加密货币不应被归类为证券，因此，一旦这些加密货币项目成为充分运作的网络，证券法将不再适用。

H.R. 922法案对虚拟货币的定义与“代币分类法案”中提出的定义是密切相关的，这表明国会为了在未来落实监管政策可能会明确对“虚拟货币”的定义。

2018年底，美国证券交易委员会主席Jay Clayton表示，缺乏保障措施以及“市场操纵风险”从根本上阻碍了比特币ETF获批。考虑到H.R. 922法案的主要目的是确定解决此类问题的方法，该法案的通过或可促进比特币ETF获得批准。

当然，我们必须明白，要把这些法案落到实处还有很长的路要走。它必须首先获得小组委员会的批准，接着由众议院决定是否通过。然后，它们还需要被上交到参议院，最后由总统签署，才能正式生效。