怀俄明州出台新法案：BTC与美元具有同等法律地位

为了推动美国数字资产的合法化进程，近日怀俄明州推出了一项法案，旨在澄清数字资产的法律地位，并通过银行为数字资产提供保管业务。

该法案把数字资产分为三类：Digital Securities, Digital Assets和Virtual  Currencies。其中，最后一类与该国的法定货币待遇相同。

这些分类并不是什么新鲜事，但是，将数字资产包含在其中，可以明确它的法律地位。因为目前数字资产在美国仍处于灰色地带，所以这种分类对数字资产的未来发展至关重要。

根据该法案，怀俄明州可以授权银行加强数字资产保管、监管制度，从而满足 SEC 对数字资产“合格托管人”的要求。

托管将通过银行进行，但银行本身不会接受数字资产存款。这意味着，此类将是“管理下的资产”，而不是银行存款。

众所周知，比起信托公司，SEC 更倾向于银行成为数字资产的合格托管人。因此，如果是银行掌舵，而不是信托公司的话，那它就可以在所有的50个州内运营。

与金钱一样的

法律地位

通过该法案，数字资产将与商业法下的货币具有同等的法律地位。具体来说，根据统一商法典（UCC）第9条，货币具有“超级可转让性”，怀俄明州将给予数字资产相同的特性。

这种分类对数字资产贷款业务非常有利，因为 UCC 第9-332（a）条写道：

“除非受让人在违反担保方权利的情况下与债务人串通行事，否则资产受让不需要担保权益，就可以拿走资金。”

这意味着，只要受让人不串通以避免留置权，BTC 转让就是自由、合法的。

此外，由于 BTC 在没有中间人参与的情况下具有合法身份，因此，不需要第三方证明。法律条款表明了数字资产的 P2P 性质。

没有中间人，就没有债务人/债权人关系，因此数字资产的产权将被承认。

在该法案中，另外两类资产的性质判定如下：

第一，Digital Securities（数字证券），与UCC法案下的Uncertificated Securities（未认证证券）享有同等待遇。

第二，Digital Consumer Tokens（数字消费者代币），与 UCC 法案下的 General Intangibles（一般无形资产）享有同等待遇。

此前，类似 Fidelity，Coinbase，Bakkt 和 Kraken 等企业都承担了一定程度的法律风险，因为在没有明确的法律框架的前提下，法官在面对诉讼或破产申请时，不知道如何对数字资产进行定性。

此次分类为数字资产提供了法律地位，这是迄今为止任何其他州都没有提供的法律举措。

数字资产托管方案

新法案还将授权银行加强对数字资产托管的监管制度。如前所述，银行不接受数字资产存款，而是提供托管服务，类似于 State Street、纽约银行和 JP Morgan 为证券提供的服务。

如今，证券托管行业管理着近114万亿美元的资产。随着 Fidelity 和 Bakkt 等公司通过其期货交易所参与该业务，托管也越来越成为区块链领域的迫切需求。

在怀俄明州，由于提供这项服务的主体是银行而非信托公司，它就可以在全国范围内运营。因为，银行在破产时有明确的清盘规定——而信托公司没有。

此外，客户不必被迫陷入债务人/债权人关系。因为大型资产管理公司需要独立的“合格托管人”来托管资产。新法案将给客户提供一个保留数字资产的产权的机会，而不是被迫将其交给对立方。

有利于怀俄明州的

长期发展

该法案是为怀俄明州数字资产托管行业建立完善的监管框架的开端。从长远来看，该州将从中获利。这就像，20世纪七八十年代，南达科他州和犹他州通过立法吸引信用卡公司和工业贷款公司入驻，带动了经济发展一样。

在即将担任第33任怀俄明州州长的 Mark Gordon 盛赞了区块链的巨大潜力之后，Cardano 等加密项目已经有所行动。

怀俄明州区块链联盟联合创始人 Caitlin Long 在一定程度上促成了该法案通过。他在立法者和参议员身边不断做工作，向它们解释，怀俄明州是区块链和加密行业获得立法支持的好地方。

在接受采访时，他说，

“去年，我们已经看到了这个新兴领域的机会。我们意识到，怀俄明州拥有与其他州一样的优势，甚至更多。区块链具有全球性，我们并不关心代码是谁写的。”

去年秋天，以太坊联合创始人 Joe Lubin 在一场黑客松上也发表过相似的言论，

“说不定下一个谷歌会在怀俄明州产生。”

当然，文化因素也不容忽视。怀俄明州素以“坚定的个人主义”风格而闻名。早在区块链技术出现之前，它就开始拥护自我主权，提倡个人责任了。可兹佐证的是，怀俄明州一所大学的校训即为：“打破陈规”。

图：怀俄明州区块链联盟联合创始人 Caitlin Long 

与州议会代表 Tyler Lindholm 合影

对参议员 Nethercott 而言，怀俄明州的“灵活性和响应能力”，使其可以引领数字资产行业发展，

“怀俄明州对商业开放，具有创新性，前瞻性。我们十分看好未来，也想继续引领大家创造未来。现在，是时候为区块链和数字资产铺路了，怀俄明州有这样的灵敏性和响应能力来适应不断发展的格局。”

该法案为区块链和数字资产提供了友好的法律基础。那些帮助这项法案通过的人正在思考，如何才能使怀俄明州受益。

Caitlin Long 还称，

“这项法案会在金融方面对怀俄明州产生重大影响，意味着怀俄明州在区块链领域的立法和创新上走在了前列，或将成就另一个硅谷。这项前所未有的法案将使投资危机在大部分情况下可控。”

这项法案以要求托管人达到 SEC 的准则来规避风险，手段包括随机年度审计等。这意味着，怀俄明州银行委员会可以和 SEC 一起工作。大多数情况下，该机构会受到双方共同的监管。

推动数字资产在

全球的合法化进程

长期以来，许多企业和数字资产用户一直在讨论区块链项目的法案。怀俄明州相关法案的出台对监管者和立法者来说是一种激励，因为大多数情况下，他们更愿意静观其变，并不付诸于行动。

目前，包括马耳他、瑞士和爱沙尼亚在内的国家都有类似举措。怀俄明州正在做的，正是在新的法律框架下缩小和先行者的差距。如果成功实施，将大大推动数字资产在全球的合法化。

以此为基础，围绕新兴科技和数字资产的法律框架将会变得更加明确。

- END -

Darryn Pollock   作者

  Hannah Han   翻译

 Sonny Sun   编辑

        Eik   排版